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时间:2019-10-14;来源:互联网 TAG:美国一级a|性爰视频|欲火龙珠 电影|
     


免费黄片在线看 6月12日至13日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在浙江省委书记车俊、省长袁家军陪同下在杭州考察。李克强来到拱墅区和睦新村,走进居民家中关切询问老人照护、幼儿入托等情况,在社区考察居家养老服务项目。他说,居家和社区养老服务需求巨大,要大力引入社会力量增加供给,政府要加大支持,让老人过上舒适安康、快乐幸福的生活,这也让年轻人对未来充满信心。民生选项有很多,还要大力发展社区托幼、家政、助医等服务。正在休闲的老人们告诉总理,这里实施了老旧小区改造,生活环境好多了,但还希望为老楼房加装电梯。李克强说,建设宜居城市首先要建设宜居小区。改造老旧小区、发展社区服务,不仅是民生工程,也可成为培育国内市场拓展内需的重要抓手,既能拉动有效投资,又能促进消费,带动大量就业,发展空间广阔,要做好这篇大文章。李克强走进小区边药店,询问药品尤其是儿童用药、急救药价格、供应情况。店员反映个别国产急救药断货,而同类进口药价格高,李克强叮嘱随行同志,这是重要民生问题,要做好常用药、急救药保供稳价工作,决不能断货,决不能任性涨价。在梦想小镇,李克强听取杭州市“双创”情况汇报。得知全国各地上万名创客来小镇创业,他十分高兴。他走进创业大街,察看人工智能、无人机医疗配送、水上遥控救援设备等创新成果。他说,小镇发展每个数据背后都有精彩的创业故事,“双创”让古老小镇变成了创业创新新平台,希望全国涌现更多这样的小镇,更多带动就业、推进创新。李克强来到市行政服务中心,了解“最多跑一次”改革给企业和群众办事带来的变化,并询问前来办事群众的实际感受。李克强说,这项改革便企便民,让服务对象有更多精力和时间创造财富、享受生活,下一步还要发展好“一网通办”,使办事由“手动”上网代替“脚动”跑路。李克强还听取浙江省公共信用信息平台情况介绍,他说,市场经济是信用经济,要把企业信用作为政府完善监管、市场交易合作的重要参考,让诚信者便利经营,让失信者寸步难行,该退出市场就退出市场。杭州是国务院批准最先设立跨境电子商务综合试验区的城市。地方有关方面介绍这几年跨境电商发展迅猛,通过“买全球、卖全球”,在促进外贸增长、满足群众消费升级需求等方面发挥了重要作用。李克强说,跨境电商是国际贸易未来发展一大趋势,能够带动更多企业直接参与国际贸易,也有利于大中小企业融通发展,促进国内制造业升级和品牌成长。他要求有关部门完善政策、创新监管,加大支持。李克强充分肯定浙江经济社会发展取得的成绩,希望坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在改革开放、推进创新、改善民生等方面走在前列,对全国发展发挥更大支撑作用。肖捷陪同考察。 【我要纠错】 责任编辑:朱英免费黄片在线看 日本无码不卡中文免费v 博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会在青岛开幕孙春兰宣读习近平主席贺信并致辞新华社青岛6月11日电 博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会11日在山东青岛开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰宣读习近平主席贺信并致辞。孙春兰指出,习近平主席的贺信,深刻阐释了人人享有健康在全球卫生事业中的基础性地位,发出了促进卫生健康领域国际合作的倡议,为我们深化交流、增进全人类健康福祉增添了信心和动力。健康是人类的永恒追求,健康促进是国际社会的共同责任。中国将加强与各国的交流合作,携手构建全球公共卫生安全防控体系,共同搭建全球健康治理平台,与各国一道推进落实2030年可持续发展议程、增进各国人民的健康福祉。孙春兰强调,党的十八大以来,党中央、国务院高度重视人民健康,以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合的方针,全方位、全周期保障人民健康。深入实施健康中国行动,通过政府、社会、家庭、个人的共同努力,努力使群众不生病少生病。坚定深化医药卫生体制改革,紧紧围绕解决看病难、看病贵问题,推动医疗、医保、医药联动改革。加大癌症、心脑血管疾病等重大疾病防治科技攻关,支持新药、医疗设备研发和应用,不断提升医疗服务和健康产品的科技含量。全面推进中医药传承创新,建立健全具有中医药特色的医疗保健服务体系、人才培养体系和科学研究体系,更好发挥中医药在疾病预防、治疗、康复等方面的作用。在青岛期间,孙春兰专门来到社区卫生健康服务机构、智慧医疗全科中心,了解普及健康知识、加强健康管理、开展健康促进情况,充分肯定中医药特色服务成效,要求发挥好居民健康守门人作用,把实施健康中国行动与基本公共卫生服务结合起来,从以治病为中心转向以健康为中心,不断提高综合服务能力,加强基层中医服务体系建设,发挥中医贴近群众、扎根基层优势,普及健康知识,做好早期预防,引导群众养成健康生活行为和习惯,自觉承担起自己健康的第一责任,不断提高健康获得感和幸福感。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪 孙春兰、蔡奇出席并讲话新华社北京6月7日电 首都高校党的政治建设工作会议近日召开。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰,中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席会议并讲话。孙春兰指出,首都高校在全国高校中具有特殊重要的地位,要深入贯彻习近平总书记关于高校党的政治建设的重要论述,坚持党对高校的全面领导,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实立德树人根本任务,推动思政课改革创新,加强学理阐释,让党的创新理论入脑入心。严格高校管理,教师要行为世范,学生要尊师乐学,维护高校和谐稳定。有关方面要落实责任、密切配合,共同推进高校党的政治建设深入开展。蔡奇指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把党的领导贯穿办学治校全过程,坚守为党育人、为国育才的初心和使命。要加强高校思政工作,推进基层党组织建设,选优配强院(系)党组织书记。要坚决守好意识形态阵地,营造风清气正的校园政治生态。要切实加强组织领导,加强制度保障,建立健全推进高校党的政治建设工作责任制,以钉钉子精神抓好落实。中央有关部委、在京高校有关负责同志出席会议。【我要纠错】 责任编辑:刘杨在线免费电影免费黄片在线看李克强对全国重点地区防汛抗旱工作会议作出重要批示强调扎实做好防御抢险救灾各项工作确保人民群众生命财产安全王勇出席会议并讲话全国重点地区防汛抗旱工作会议6月21日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:做好防汛抗旱工作,事关经济社会发展大局和人民群众生命财产安全,丝毫不能松懈。今年入汛以来,部分地区遭受洪涝和地质灾害,相关方面及时防范应对,做了大量工作。当前,我国已进入主汛期,防汛抗旱面临复杂严峻形势。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,把防汛抗旱摆在更加突出的位置,进一步明确责任分工,加强协调配合,扎实做好防御抢险救灾各项工作。国家防总要切实加强统筹指导,协调相关部门、各流域防总和省级防指,强化监测预警和分析研判,加强江河防洪调度和巡查防守,认真抓好病险水库、山洪灾害、城市内涝等薄弱环节防范应对,及时做好危险区群众转移避险和重大险情抢险救援,各方面形成合力,坚决打好防汛抗旱这场硬仗,确保人民群众生命财产安全。国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和减灾救灾的重要指示精神,认真落实李克强总理批示要求,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,狠抓责任措施落实,深入排查各类风险隐患,更加扎实做好防范应对,最大程度减轻灾害损失。19日至21日,王勇还在安徽、江西调研防汛救灾工作。他先后来到安徽省六安市、阜阳市,实地查看淮河颍河水情和防洪工程运行情况;在江西省九江市、共青城市和南昌市,直接赶赴长江大堤、鄱阳湖联圩、前湖电排站和赣江大堤城防综合整治工程现场,详细了解汛情发展,检查指导防汛工作。他指出,当前南方地区强降雨接连叠加,江河湖库水位持续走高,山洪、滑坡、泥石流等地质灾害多发,防汛形势十分严峻,必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理,全力以赴确保安全度汛。王勇强调,要进一步提高政治站位,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,完善指挥决策和调度机制,强化部门协同配合,发挥流域防总关键作用,齐心协力防汛抗洪。加强重要堤防、大中型水库、重要基础设施巡查排险,严防发生重大险情。坚持蓄泄兼筹、江湖两利,科学精细调度洪水,发挥防洪工程减灾效益。强化汛情监测预警,完善应急救援预案,及时组织抢险救援,提前做好人员转移避险,妥善安置受灾群众。统筹抓好抗旱和各类灾害防御,严防旱涝急转、旱涝并发,切实保障人民群众生命财产安全。【我要纠错】 责任编辑:黄頔亚洲图片日本视频免费
  

  

 
一级片在线观看中国中央国债登记结算公司最新公布数据显示,5月末境外机构债券托管余额16106亿元人民币,5月增持规模达到766亿元,比4月多增加579亿元,连续6个月增持,并创年内单月最大增持规模。从2017年开始,外资对中国政府信用类债券已经出现需求增加的迹象,2018年之后,每月新增规模300到500亿元人民币。今年4月起,人民币计价的中国国债和政策性银行债券也被纳入彭博巴克莱全球综合指数。初步估算,加入该指数后,预计将有1000亿美元流入中国债券市场。新华社杭州6月14日电 题:“创”响中国——2019年全国双创活动周热点观察新华社记者“中国双创已进入黄金期”“调动了亿万市场主体积极性和创造力”“充分展现了中国经济的活力和韧性”……2019年全国大众创业万众创新活动周上,中国双创成就令来自世界各地的创客领军人物、专家和政府官员由衷赞叹。创新是引领发展的第一动力。当前,我国创新创业创造已呈燎原之势,创新质量不断提升,为经济高质量发展注入强劲动力。在甘肃省玉门市民中心服务大厅,市民在窗口办理业务(2018年8月17日摄)。2017年以来,甘肃省玉门市不断深化“放管服”改革,推行“一窗办一网办简化办马上办”,基本实现群众、企业办事只往市民中心服务大厅一处跑,跑一次就能办结所有审批和服务事项。新华社记者 范培珅 摄内容更实质量更高 双创加速向纵深发展在本届双创活动周“天天新物种”发布会上,中瑞福宁控股集团研发的两款医疗机器人惊艳亮相。骨科机器人手术精度达0.5毫米以下,大大高于传统外科手术,而眼科机器人已能完全实现同类人工手术替代。一位参展商在2019年全国大众创业万众创新活动周——北京会场主题展上演示展出的机器人产品(6月13日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄中瑞福宁董事长刘倩说:“这两款产品结合了最先进的机器人研发技术和最新智慧医疗成果,具有很高的科技含量。”“我国创新创业的内容越来越实,科技含量越来越高,创新和创业良性互动的态势更加明显。”科技部副部长徐南平介绍,2018年,高新技术企业达到18.1万家,科技型中小企业突破13万家,全国技术合同成交额为1.78万亿元。在双创活动周的主会场杭州,已经形成了一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”。而在活动举办地杭州梦想小镇,“起航”4年多来新产品、新业务、新模式层出不穷,目前已集聚创业项目1867个、创业人才1.64万名,融资总额达110.25亿元。2018年9月28日,全国首批异地办理的11张营业执照和1张工业产品生产许可证在长三角G60科创走廊诞生。这是当天在上海市松江区行政服务中心拍摄的G60科创走廊九城市“一网通办”综合服务窗口。新华社记者 丁汀 摄除了创新创业的科技含量不断提升,双创也不再仅是初创和草根创业,更多的大企业也纷纷通过搭建平台、加大研发投入,加入再创新再创业的滚滚大潮。“正泰集团积极拥抱双创,希望借助双创连接更多创新资源、厚植创业沃土,进一步提升技术能力,激发新的增量,引领企业高质量发展。”正泰集团董事长南存辉说。目前,正泰在杭州、上海等多地成立产业园,其中,正泰中自科技园引进并培育了一批高科技企业和高端人才,园内企业百余家,其中主板上市企业3家,新三板企业4家,国家高新技术企业16家。民营企业搭建平台是其中一种模式。近年来,创业孵化载体正在形成主体多元、类型多样、业态丰富的格局,成为双创纵深发展的又一趋势。《中国创业孵化发展报告2019》显示,截至2018年底,全国创业孵化机构达11808家,全国在孵企业和团队达62万个,直接带动就业395万人。在福州大学,福州市税务局工作人员向福州大学毕业生高浪钦(左三)介绍种植艾草农产品的收购发票获取、纳税申报等方面政策。高浪钦毕业后与同学一起创立公司,2018年,公司实现营业额286万元(6月5日摄)。新华社记者 魏培全 摄中国科协企业工作办公室副主任、企业创新服务中心主任苏小军表示,从今年主会场主题展示情况来看,新生态令人欣慰,双创“生态圈”和资源共享平台日益成熟,大企业龙头带动作用愈发强劲;新主体更加多元,全国各类市场主体创新创业热情不断激发,未来发展令人期待;新科技令人鼓舞,人工智能、生物技术、工业物联网、数字经济新产业、关键共性技术均有新进展;新动能活力强劲,大量传统企业提质增效,拓展发展新空间。“水大鱼大” 双创环境日益改善“通过脑电波调控大脑神经元细胞活跃状态,记忆力能提升10%至15%。”“戴上手语臂环,手语就能转化成文字并通过语音播放出来。”“不接触人体,毫米波安检系统能够可视化呈现隐匿物信息。”本届双创活动周首日的“创客之夜”,来自全国的15支创客团队各自用2分钟向台下的投资机构展示了奇思妙想。在2018年,有3200多场这样的创新创业大赛在各地举办,数十万创新创业者参与其中。“我们跟踪了5年,感到项目越来越成熟,创新创业的氛围也越来越浓厚。”就职于上海一家创投机构的章蔚捷说。这是在2019年全国大众创业万众创新活动周杭州“梦想小镇”主会场拍摄的一套手术机器人设备(6月13日摄)。新华社记者 黄宗治 摄首都科技发展战略研究院执行院长颜振军说,创新创业创造的热潮有力涵养了创新创业文化,厚植了创新创业理念。年轻人已经把创业作为职业的重要方向。自2015年以来,双创活动周先后在北京、深圳、上海、成都成功举办4届,形成了“北有中关村,南有深圳湾,东有长阳谷,西有菁蓉汇”的双创品牌。来自国家发改委的数据显示,2018年,全国新登记企业670万户,市场主体数量突破1亿大关。随着体制机制改革持续深化,创新创业环境近年来不断改善。“不见面审批”“最多跑一次”“一门式一网式”等一批便捷政务服务大量涌现,让创业者们有了更多“获得感”。观众在2019年全国大众创业万众创新活动周杭州“梦想小镇”主会场参观(6月13日摄)。新华社记者 黄宗治 摄不久前,上海观安信息技术公司部门负责人张卫纲在上海市松江区行政服务中心自助打印出一张由安徽省合肥市市场监管部门颁发的营业执照。“以往要耗时一两个月才能办完的手续,如今只用了3天,让人惊喜。”政策体系日益完善,营商环境不断优化,营造出了更为良好的科技转化环境,科技创新支撑创业的作用越发凸显。新一代硅立方高性能计算机突破密集型计算的冷却瓶颈,在同等计算能力的情况下,可节省系统总耗能40%,增强了对人工智能、大数据、云计算等多种应用的支撑;海洋潮流能发电机组连续并网发电时间超过两年,大海的潮涨潮落转化成源源不断的绿色能源;民营航天首次掌握了百吨级液体火箭发动机关键技术,80吨液氧甲烷发动机试车成功……数据显示,2018年,区域示范基地技术合同成交额72亿元,高校和院所示范基地成果转化交易额74亿元,同比增长均超过40%。工作人员进入中国(杭州)人工智能小镇的大厦(6月6日摄)。 中国(杭州)人工智能小镇位于杭州未来科技城,重点布局基于大数据、云计算、物联网等业态,通过优化创业创新环境、提供政策和资金来服务创新型企业,吸引高科技企业,致力于集聚高端人才,打造创新示范平台,打造成为全国人工智能产业集聚引领区。新华社记者 徐昱 摄“我国在基础研究上持续发力,但成果转化环节相对薄弱。双创活动正是健全创新链、跨越‘死亡谷’的重要桥梁,将基础研究的突破真正转化为产品,进而推动国家的创新能力。”中国科学院院士、国家纳米科学中心主任赵宇亮说。加强创新引领 开创更美好“创业时代”创新引领创业、创业促进创新。随着双创活力进一步激发,市场主体大量增加,新的就业形态不断涌现。“2018年,全国新登记企业比上年增长了10.3%,平均每天新登记的企业是1.84万户。”人社部新闻发言人卢爱红说,创业带动就业倍增效应不断显现,成为拉动就业的新引擎。参展商在2019年全国大众创业万众创新活动周——北京会场主题展上使用一款AI智能机械人结算系统进行物品称重和结算演示(6月13日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄“虽然辛苦,但靠自己奋斗改变人生的味道很棒。”来自甘肃的美团外卖骑手张喜红小时候因病致残,2017年加入美团骑手队伍后,每月有了稳定的收入来源,现如今在他的带领下已经实现全家脱贫。“创业支撑高质量就业作用更加明显,创新创业活动不仅直接创造更多就业岗位,而且通过带动关联产业发展增加就业岗位。”苏小军说。部分受访创业者表示,当下双创异彩纷呈、展现无限生机,但仍存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分,以及部分政策落实不到位等问题。“科技成果与市场、产业脱节严重,科技成果转化率不高的问题仍然存在。”同盾科技创始人、首席执行官蒋韬说。参展代表在2019年全国大众创业万众创新活动周杭州“梦想小镇”主会场展示一款人工智能眼镜(6月13日摄)。新华社记者 黄宗治 摄“最重要的是培育专业化技术转移机构,对接基础研究与企业、市场需求。”国务院发展研究中心创新发展研究部副部长、研究员田杰棠表示,同时对创新创业应秉持“包容审慎”的原则,要宽容失败,这样才能最大限度释放全社会创新创业创造动能。2019年全国双创活动周已经传递出明确的信号:各级政府将继续深化“放管服”改革,优化营商环境,进一步落实更大规模减税降费政策措施,让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵,为这些造梦者提供茁壮成长的“阳光雨露”。这是坐落在杭州余杭仓前的梦想小镇内景(2016年6月28日摄)。近年来,数字经济正成为杭州加速打造具有全球影响力“互联网+”创新创业中心的战略性新兴产业。杭州以此为抓手推进改革深化,踏上振兴快车道。新华社记者 李贺 摄杭州梦想小镇由12个旧时粮仓改建而来,金色的梦想长廊东侧是一汪池水,西侧是一片稻田。历史和未来在这里交汇,上万名“追梦人”在这里奋力奔跑,一如我们这个国家的模样……(记者沈锡权、商意盈、张泉、朱涵、马剑)在杭州梦想小镇,杭州回车电子科技有限公司首席执行官易昊翔展示脑电波技术产品的组件(5月30日摄)。1991年出生的易昊翔,2014年从浙江大学毕业后就带领以“90后”成员为主的科技创业团队,探索出了一条脑电波技术产品化、商业化的道路。新华社记者 黄宗治 摄 【我要纠错】 责任编辑:李润发在线免费三级片

电影网免费新华社北京6月18日电(记者 梅世雄)国务委员兼国防部长魏凤和18日在京会见了土耳其空军司令哈桑。魏凤和说,在习近平主席和埃尔多安总统的引领推动下,中土战略合作关系稳步发展,两军关系发展顺利,两国空军也开展了良好的交流合作。中方愿与土方一道,坚决落实好两国领导人重要共识,在涉及国家安全问题上坚定相互支持,加强各领域经验交流,深化拓展务实合作,将两国两军合作关系不断推向前进。哈桑说,希望双方加强各领域交流与合作,使两国两军关系迈向新台阶。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜新华社杭州6月14日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤13日至14日在浙江杭州调研中小银行服务实体经济情况和加强基础研究工作。刘鹤主持召开座谈会,听取中小银行支持民营和小微企业的做法、面临的形势以及对下一步工作的建议。浙商银行、上海银行、杭州银行、宁波银行、泰隆银行、民泰银行主要负责人应邀参加会议并发言。刘鹤指出,党中央、国务院对中小银行发展高度重视。当前中小银行运行总体平稳,在整个银行体系中处于重要的基础性地位,是发展普惠金融、服务民营和小微企业的重要力量。浙江在中小银行服务实体经济特别是小微企业方面形成了“台州模式”等有益经验,也有新探索,值得认真总结和推广。中小银行要准确定位,坚持走服务基层、服务实体的专业化发展道路。同时,要为中小银行健康发展创造良好制度环境,认真研究如何为科技创新型小微企业提供有效的投融资支持,加强征信体系建设,解决好信息不对称问题。刘鹤实地考察了西湖大学云栖校区,主持召开座谈会,听取有关专家对加强基础研究的意见和建议。西湖大学校长、中科院院士施一公,中国科技大学常务副校长、中科院院士潘建伟,浙江大学校长、中科院院士吴朝晖,中科院动物所所长、中科院院士周琪,西湖大学遗传学讲席教授、副校长许田,西湖大学光学工程讲席教授、副校长仇旻,西湖大学讲席教授、理学院执行院长邓力,西湖大学理学院特聘研究员李牮应邀参加会议并发言。刘鹤强调,当前我国发展的国内国际环境正在发生深刻变化,基础研究在实现创新驱动发展、提升国家核心竞争力和综合国力等方面的重要性日益凸显。要打造创新文化,大力弘扬科学精神,坚持解放思想、实事求是,鼓励大胆讨论、专心研究。要创造制度环境,切实转变政府职能,加快推进科研体制改革。要重视组织形态,以人为本、以团队为基础,推动基础研究和科技创新。要加强国际交流合作,坚持在开放中创新发展。【我要纠错】 责任编辑:黄頔新华社北京6月19日电 近日,经党中央、国务院同意,全国民族团结进步模范评选表彰工作正式启动。本次评选表彰工作,旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真总结新中国成立以来特别是党的十八大以来我国民族团结进步事业取得的辉煌成就,充分展示少数民族和民族地区发生的历史性巨变,大力宣传各行各业涌现出来的民族团结进步典型模范事迹,以时代楷模引领全国各族人民增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增进“五个认同”,不断铸牢中华民族共同体意识,为庆祝中华人民共和国成立70周年营造浓厚社会氛围。评选表彰人选范围主要是2014年国务院第六次全国民族团结进步表彰大会以来,为我国民族团结进步事业作出突出贡献的模范集体和模范个人。参加评选的对象必须是热爱祖国,拥护中国共产党的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义高度认同,认真执行党的民族政策,模范遵守国家的法律法规,立足岗位,勇于奉献,在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崇高事业中取得显著成绩的个人和集体。本次评选表彰工作,首次按照党和国家关于功勋荣誉表彰的新规定组织开展,是党的十九大后首次举办的全国民族团结进步模范表彰,由国家民委会同相关部门和地方组织实施。评选表彰工作要求各地区各部门切实负起责任,突出评选表彰工作的政治性、政策性、代表性、导向性,体现出实践特色、时代特色;坚持依法依规,坚持公开公平公正,严格执行“两审三公示”程序(即组织初审、复审两次审核程序;分别在推荐对象所在单位、省部级范围和全国范围三级公示),做到好中选优。对民族团结进步模范进行表彰和奖励,是国家表彰奖励工作的组成部分,一般每五年评选表彰一次。拟表彰的模范集体和模范个人,分别授予“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步模范个人”,颁发奖牌奖章证书。国务院先后于1988年、1994年、1999年、2005年、2009年和2014年表彰了一大批为民族团结进步事业作出突出贡献的模范集体和模范个人,树立了时代榜样,弘扬了时代精神,在全社会产生了热烈反响。【我要纠错】 责任编辑:黄頔

  

 
千度电影网27条新措施 消费更红火新能源汽车、智能家居、5G终端,正成为消费新的增长点。日前,国家发改委、生态环境部、商务部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》,从产品供给、更新升级、使用环境、循环利用等4个方面,提出27条措施,推动汽车、家电、消费电子产品更新升级,促进旧产品循环利用。专家指出,《实施方案》的出台对于持续释放内需潜力,促进经济社会更高质量、更可持续的健康发展意义重大。新能源车不限行、不限购“巩固、增强、提升、畅通这四个核心词,是《实施方案》的总体基调。”国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清说,“《实施方案》将循环经济和消费升级结合起来,对提升产品质量、提高消费层次、畅通资源循环利用等作出了整体规划。”其中,推动汽车市场“腾笼换鸟”是本轮促消费新政中最受关注的部分。高辉清指出,汽车消费是拉动消费的重要增长点,推动汽车产品更新换代是当下重要任务。针对当前在用车老旧产品占比较高等情况,《实施方案》从用车结构调整出发,鼓励通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品,同时以更新升级来推进新能源、节能环保产品的普及应用,推动汽车市场“腾笼换鸟”。中国汽车技术研究中心首席专家、政研中心主任吴松泉表示,在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下,《实施方案》出台正当其时,释放出支持市场消费的强烈信号,将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义。针对汽车上牌难、上路难的问题,《实施方案》明确,要坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。同时特别强调,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消;鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。“新能源汽车是汽车市场新的消费增长点。此次新政力度大、针对性强,将对扩大内需起到有力的带动作用。”高辉清说。换智能家居,旧家电循环利用根据国家统计局的数据,中国城市家庭的冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、热水器普及率目前均已超过70%,其中,冰箱和洗衣机已接近饱和,空调正在向着一户多机的方向发展。随着居民人均可支配收入的增长和物质生活的改善,家电产品消费市场已经呈现出普及率高和更新换代需求量大的特点,家电产品消费也开始由功能消费向品质消费和服务消费升级。此次《实施方案》鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品,有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持;鼓励生产企业对消费者进一步让利。换下来的旧家电怎么办?《实施方案》鼓励彩电、冰箱、洗衣机、空调等产品的回收、拆解体系建设,推动废旧家电资源循环利用。中国家用电器协会副理事长徐东生解释说,废旧家电经过规范的拆解,其中含有的钢铁、有色金属、塑料等资源可以再生利用,不仅有利于减少环境污染,也可以促进循环经济发展。部分家电零部件中还含有稀土类磁材产品,回收利用价值更高。《实施方案》提出着力完善废旧产品回收体系,有利于推动废旧家电产品的资源循环利用,从而使得家电产品在全生命周期里的资源效益与环境效益更加显著。《实施方案》同时鼓励深入开展智慧家居跨行业应用试点。徐东生认为,这将促进与智慧家居相关的家电、安防、照明等多个行业的协同发展,进而给消费者带来更多、更优质的智能家居产品,也带动整个行业转型升级。5G终端等消费,将迎爆发期扩大消费,既有赖于存量市场的换代升级,更离不开新供给的巨大带动力。《实施方案》将更新升级消费电子产品作为增强消费活力、释放内需潜力的重要领域之一,分类指导、精准施策。中国信息通信研究院总工程师余晓晖指出,5G商用将激发新型智能终端产品消费,成为消费领域新的重要增长点。“2019年是5G商用元年,凭借高速率、大连接、低时延的特性,5G将成为智能终端拓展新功能和新形态的重要支柱,激发居民新一轮智能终端消费升级。”余晓晖表示,据预测,2019年全球智能手机出货量将止跌回升,同比增长3%左右。同时,5G将与大数据、人工智能、物联网、云计算等形成聚合效应,推动万物互联迈向万物智联时代,智能可穿戴设备、智能家电、智能汽车、智能机器人等数以万亿级的终端设备将步入发展快车道。以5G终端、柔性显示、超高清和虚拟现实产业等为代表的消费电子产品行业也将迎来一个市场增长爆发期。余晓晖认为,下一步通过推动千兆宽带入户、加强人工智能等前沿核心技术研发和产业化应用、探索“互联网+”资源回收新业态等措施夯实网络基础,优化配套环境,将有力地促进消费类电子升级,增强消费活力。(记者 孔德晨)【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪王勇在2019年全国食品安全宣传周主场活动强调全面落实“四个最严”要求共筑维护食品安全的坚强防线新华社北京6月18日电 2019年全国食品安全宣传周主场活动6月18日在京举办,国务委员王勇出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强食品安全“四个最严”的一系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,加快建立健全食品安全现代化治理体系,全面提升食品全链条质量安全保障水平,以更加扎实有力措施确保人民群众“舌尖上的安全”。王勇指出,近年来我国食品安全形势总体稳定向好,但各类突出问题和矛盾仍然不少,食品安全治理任重道远。各地区各部门各单位要把“四个最严”作为根本遵循,严格落实食品安全责任制,加快健全食品安全标准体系,持续加大监管力度,严厉打击食品领域违法犯罪,严惩重罚提高食品安全违法成本。要进一步加强食品企业诚信体系建设,落实企业食品质量安全主体责任,引导企业遵纪守法、诚信经营、公平竞争。要推动食品安全社会共治,广泛开展食品安全科普宣传,积极构建人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好氛围。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪新华社杭州6月12日电 题:双创活力激发澎湃发展动力新华社记者王俊禄2019年全国大众创业万众创新活动周将于13日举行。正如本届活动周的主题“汇聚双创活力,澎湃发展动力”,创业创新正成为我国高质量发展的强大助推力。“双创”激活区域发展动能,新生态催生新活力。在本届活动周的主会场杭州,十几年前的一片稻田发展成如今吸引4万多名年轻人创新创业的未来科技城;深圳鹏城实验室成立一年间,已经汇聚了18位院士,开展20多项重大科研项目;去年,北京中关村示范区企业专利申请量首次突破8万件,57家示范区企业主持和参与的54项(通用项目)成果获得2018年度国家科学技术奖励……正是政策、人才、平台、资本和环境全面优化的“双创”生态体系,让大批带着创新项目的人才和企业生根发芽,促使这些城市向创新之城转变。“双创”带动新兴产业发展,拓展就业新空间。大力推动“双创”上水平,有利于以创业带动就业。要发挥“双创”支撑就业的重要作用,满足更多高校毕业生、退役军人等重点群体的就业需求,需要进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,降低创业创新成本,加快构建全方位、立体式、充满生机的“双创”服务系统,重点聚焦资本、人才等核心要素。不仅要锦上添花,更要雪中送炭,为“创客”投身创业创新免除后顾之忧,提供不竭动力。“双创”支撑科技新平台,助力科技飞跃。放眼世界,一些重大颠覆性技术屡获突破,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到各个领域。要趁势而为,发挥“双创”在支撑创新方面的独特作用,紧紧扭住技术创新这个战略基点,掌握更多关键核心技术,抢占行业发展制高点。为此,中央已作出相应部署,支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试。创业、创新是富民之道、强国之举。结合“双创”活动周,积极贯彻落实中央决策部署,进一步实施创新驱动发展战略,激活市场主体活力,把“双创”不断引向深入,定能为美好生活添砖加瓦,创造更多财富。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪

深夜福利在线突出政治建设锻造公安铁军 忠实履行好新时代职责使命——深入学习领会习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神赵克志全国公安工作会议是在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段、全国上下喜迎中华人民共和国成立70周年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,全面总结了党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验,深刻阐述了关于加强新时代公安工作的重要论述,科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指引新时代公安工作科学发展的强大思想武器和行动指南。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指导,毫不动摇地坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,牢记性质宗旨,强化使命担当,锐意开拓进取,奋力开创新时代公安工作新局面。一、牢牢把握公安姓党这一根本政治属性,毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中的“刀把子”;公安姓党是公安机关的根本政治属性,是公安队伍永远不变的根和魂;坚持党的绝对领导是公安工作的根本政治原则,是党对公安工作的根本政治要求。在这个事关旗帜、事关方向、事关道路的根本问题上,我们的头脑一定要十分清醒、立场一定要十分坚定、态度一定要十分鲜明,必须毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导,坚决贯彻落实党对公安工作的全方位领导,确保公安工作始终保持坚定正确的政治方向。要大力加强公安机关党的政治建设,牢记公安机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,坚持从政治上建设和掌握公安机关,引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决听从党中央命令、服从党中央指挥,确保政治上绝对忠诚。要大力加强公安机关党的思想建设,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑、统一全警意志,教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚决彻底干净肃清周永康等人的流毒影响,确保思想上绝对纯洁。要大力加强公安机关党的组织建设,坚持党管干部原则,按照新时期好干部标准,把对党绝对忠诚作为第一位的要求,全面考量干部的政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律,切实选好配强各级公安机关领导班子和领导干部,确保用人上绝对可靠。坚持和加强党对公安工作的绝对领导,不仅要贯彻到政治、思想、组织等各方面,更要落实到决策、执行、监督等各环节。要从政治上、思想上、组织上、行动上进一步健全完善制度机制,切实把党的领导贯彻落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程,确保党的路线方针政策和各项重大决策部署在公安机关得到不折不扣贯彻落实。二、牢牢把握新时代公安工作的职责定位,忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,是党中央关于新时代公安工作的职责定位;坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁,是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。当前,我们面临的外部环境和内部条件发生了深刻变化,特别是世界百年未有之大变局带来诸多不确定因素,前进道路上面临不少新的风险挑战,维护国家政治安全和社会稳定的任务艰巨繁重。公安机关是维护国家政治安全和社会稳定的专门力量,肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任,必须深刻认识公安工作在党和国家事业发展全局中的重要地位和作用,勇于担当作为,忠实履职尽责,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。捍卫政治安全,是党和国家安全的生命线,是不可动摇的底线,也是公安机关的首要之责。要全面贯彻总体国家安全观,始终把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全置于首位,强化底线思维,发扬斗争精神,严密防范、严厉打击各种渗透颠覆破坏活动和暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,坚决捍卫中国共产党长期执政地位,捍卫人民民主专政的国家政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫我国宪法的权威和尊严。维护社会安定,是全党全社会的共同责任,也是公安机关的重大责任。要正确处理改革发展稳定的关系,坚持“稳”字当头、稳定压倒一切,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,注重关口前移、重心下移、源头治理,不断创新完善社会治理方式,积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会在深刻变革中既充满生机活力又保持安定有序。保障人民安宁,是我们党的根本宗旨所在,也是公安机关的根本任务。要坚持以人民为中心的发展思想,牢记人民公安为人民的初心使命,充分发挥在推进平安中国建设中的主力军作用,紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题,深入开展专项打击整治行动,坚持打防结合、整体防控,专群结合、群防群治,加快完善立体化信息化社会治安防控体系,着力提升对动态环境下社会治安的控制力,确保社会治安大局持续稳定,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。三、牢牢把握社会公平正义的核心价值导向,切实做到严格规范公正文明执法公平正义是执法司法工作的生命线,是社会主义法治的核心价值导向。公安机关具有刑事司法和行政执法双重职能,处于执法司法工作第一线,能不能做到严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象,事关公安机关的执法公信力。必须充分发挥在推进法治中国建设中的生力军作用,积极适应深化全面依法治国实践新形势,聚焦建设法治公安目标,着眼促进社会公平正义,坚持不懈地推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要准确把握、全面贯彻严格规范公正文明执法要求,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,坚持有法必依、违法必究、执法必严,坚持以法为据、以理服人、以情感人,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。要突出问题导向,在下大气力集中整治执法不作为、乱作为和办关系案、当“保护伞”等突出问题的同时,紧紧抓住影响和制约执法公信力的关键环节,深入推进执法权力运行机制改革,着力构建系统完备的执法管理监督制约体系,确保执法权始终在法治的轨道上运行。要强化典型引领,总结推广北京市公安局开展执法办案管理中心建设等经验,进一步完善执法机制、规范执法流程、深化执法公开、强化执法监督,努力从源头上预防和减少执法突出问题的发生。要加强执法教育培训,既要注重抓住执法实践中的一些典型案例进行警示教育,也要善于总结运用基层创造的“教科书式”的执法案例进行示范引导,着力提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力和水平,不断提升执法水平和执法公信力。四、牢牢把握公安工作现代化发展方向,坚定不移把新时代公安改革向纵深推进党的十九大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,就推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的部署。公安工作是党和国家工作的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,必须着力提高公安工作现代化水平。要牢牢把握现代化发展方向,毫不动摇地坚持改革强警、科技兴警,向改革要动力、要活力,向科技要警力、要战斗力,加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系,着力提升公安工作的整体效能和核心战斗力。目前,公安改革进入了系统性重塑、整体性变革的新阶段,要坚定信心、乘势而上,不断把公安改革向纵深推进。要坚持优化协同高效原则,按照做精机关、做优警种、做强基层、做实基础的思路,进一步明晰职能定位、理顺事权关系、优化组织管理、规范机构设置,加快推进公安机关机构改革落地,不断完善相关配套政策制度,着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要牢固树立大抓基层、大抓基础的导向,在市县公安机关大力推行大部门、大警种制,着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾,不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力,加快构建富有活力和效率的新型警务组织体系和基层社会治理体系。要深化人民警察分类管理制度改革,完善警官、警员、警务技术职务序列管理制度,加快构建体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。要深入实施大数据战略,加快推进公安大数据规划建设和应用,推动数据流与业务流、管理流深度融合,深化智能应用、移动应用、集成应用,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革,努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。要进一步深化公安“放管服”改革,加快建成统一的公安政务服务平台,持续推出新的更多便民利民举措,努力为社会提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。五、牢牢把握党在新时代的建警治警方针,着力锻造党和人民满意的高素质过硬公安铁军履行好党和人民赋予的新时代使命任务,必须锻造一支高素质过硬公安队伍。习近平总书记强调,“从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。”我们要紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,牢牢把握党在新时代的建警治警方针,锚定“四个铁一般”标准,聚焦忠诚干净担当,大力加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军,为履行好新时代职责使命提供坚强保证。要始终把政治建警置于首位,紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强政治轮训,强化忠诚教育,引导全警切实把信仰的种子植入灵魂、把忠诚的基因融入血脉,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,确保在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。要按照建设高素质专业化干部队伍要求,全面加强公安领导干部专业知识、专业能力培训,深入开展全警实战大练兵,不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。要毫不动摇地坚持从严治警,坚持挺纪在前、抓早抓小,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,严明警规警令,严肃警风警纪,驰而不息纠治“四风”,坚决清除害群之马,不断纯洁公安队伍,确保公安队伍肌体健康,努力以铁的纪律锻造铁的队伍。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强人民警察职业精神培育,全面落实从优待警政策措施,不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力,切实把党中央的关心关怀转化为做好当前维护安全稳定工作的强大动力,着力凝聚全警为新时代职责使命不懈奋斗的磅礴力量,激励全警积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,努力以新担当新作为书写好新时代答卷,以党和人民满意的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。【我要纠错】 责任编辑:石璐言新华社北京6月17日电 题:沪伦通来了!中国资本市场双向开放的广度深度不断提升新华社记者许晟、刘慧中国证监会和英国金融行为监管局17日发布联合公告,原则批准上海证券交易所和伦敦证券交易所开展沪伦通业务,沪伦通正式启动。这是中国资本市场开放的又一大动作。近期不断释放的开放信号表明,中国资本市场开放的广度深度不断提升。沪伦通启动 投资者资产日均不低于300万元沪伦通,即上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通机制,符合条件的两地上市公司可依照对方市场的法律法规发行存托凭证(DR),并在对方市场上市交易。华泰证券即是第一家按沪伦通业务规则在伦交所挂牌的A股上市公司。根据此前公告,华泰证券在超额配售权行使之前,将发行全球存托凭证(GDR)数量为0.75亿份,所代表的基础证券A股股票为7.5亿股,募集资金不低于15.38亿美元。作为华泰证券A股的上市场所,上交所认为华泰证券发行全球存托凭证对促进境内机构融入全球核心资本市场、促进上海和伦敦两大金融中心城市的合作,有着非常积极的意义。与此同时,也有多家境外上市公司表达了到上交所挂牌中国存托凭证(CDR)的意愿。届时,境内投资者就可以实现足不出境“买”伦交所股票。但投资者开通沪伦通权限须满足:前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币300万元。作为连接中国和英国资本市场的桥梁,沪伦通源起于2015年9月举行的第七次中英经济财金对话。过去4年间,中英双方都在为这座桥梁早日“通车”积极准备。中国市场学会金融学术委员付立春认为,沪伦通的开通有利于中国上市公司拓展融资渠道,便利跨境并购和国际化;有利于丰富中国投资者的投资品种;有利于中介机构拓展国际业务。“沪伦通的启动是A股国际化的重要一步,是金融领域进一步扩大开放的重要事件。”前海开源基金首席经济学家杨德龙说,沪伦通的开通将提升外资对A股市场的关注度,进一步提高A股的国际化水平。同是跨境机制 沪伦通与沪深港通区别在哪?同是跨境交易机制,同是资本市场对外开放的重要事件,人们通常会将沪伦通与沪深港通相比较,但二者在运行机制上却有较大的区别。简单地说,沪深港通是两地投资者互相到对方市场直接买卖股票;沪伦通则是将对方市场的股票转换成存托凭证在本地市场上挂牌交易,投资者交易基本不跨境。“对于两地投资者而言,最主要是要熟悉对方市场上市公司的信息披露。伦交所、上交所市场的规则、行情、估值等各方面差异较大,投资者应做好适应性准备。”付立春说。此外,从规模上比较,沪伦通的交易规模有限。数据显示,当前沪港通南北向日均交易金额合计超300亿元;沪伦通的交易规模则主要取决于有多少公司愿意到对方市场发行或上市存托凭证,且存托凭证的二级市场交易与本地股票交易模式并无区别,仅在基础股票和存托凭证相互转换时才会发生跨境资金流动,初期数量不会太大。在杨德龙等专家看来,沪深港通重在实现跨境交易,是通过香港市场连接世界金融资源;沪伦通则是通过产品互挂实现了不同时区交易所之间的投资产品互通,令A股市场与欧洲市场的投资者可以相互投资对方市场的产品。开通沪伦通,将使中国资本市场双向开放的深度和广度进一步得到提升。动作频频 中国资本市场开放的大门越来越大站在沪伦通启动的节点回望,中国资本市场开放动作频频,给市场各方留下了深刻印象。当前中国已大幅放宽证券期货和基金公司的外资准入限制,在期货市场的原油、铁矿石、PTA等商品期货品种国际化等方面的努力也是有目共睹,中国资本市场开放的大门越来越大。同时,A股正式纳入MSCI指数并逐步提升纳入比例,富时罗素也将于近期正式将A股纳入其指数系列,种种迹象表明,国际投资者越来越看好A股市场前景。“扩大金融业对外开放是提升我国金融业自身服务水平和国际竞争力的需要。”中国证监会主席易会满6月初曾表示,将按照既定的计划和节奏,稳步推进金融业开放时间表和路线图。就在沪伦通正式启动的4天前,易会满在陆家嘴论坛上宣布9条重磅开放举措,涉及中国资本市场诸多方面。短短几天后,作为互联互通机制的新探索,沪伦通正式启动。“无论是增进不同市场的了解,提升国际机构投资者的比例,还是推动中国资本市场进一步深化改革,沪伦通和近期宣布的9条开放举措,都将深刻影响中国资本市场的发展。”东方证券首席经济学家邵宇说。“中国经济高质量发展需要更加有效的资本市场。”付立春认为,近年来的开放动作频频,中国资本市场与国际资本市场接轨步伐加快,这些都将给中国资本市场的改革积累有益经验,推动我国资本市场持续向前发展。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜目前,我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线——日前,江苏省财政厅发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目财政监督的意见》,要求各市县主动履行在PPP项目全生命周期中的财政监督职能,确保PPP模式持续高质量发展。此前,山东、湖北、山西等地也纷纷出台文件围绕加强PPP项目绩效管理等方面作出明确要求。专家认为,经历了2017年以来“最严清理”和大力度规范后,我国PPP发展正加速迈入“拼质”阶段。项目入库更趋严格财政部PPP中心主任焦小平在此前举行的中国PPP学术联盟2019年第一次会议上表示,目前我国已成为全球最大的区域性PPP市场,PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。世界银行《2018年度PPP采购报告》指出,在全球135个国家中,中国PPP改革制度和实践处在全球中上等水平。国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春接受经济日报记者采访时表示:“2017年第五次全国金融工作会议以来,防范和化解风险被提到前所未有的高度。此后,财政部陆续发文规范PPP项目的发展,这些文件给出了规范PPP项目的定义,对稳定市场预期起到了积极作用。当前,PPP高质量发展的基础不断得到夯实,PPP整体呈现稳步发展的趋势。”财政部PPP中心最新统计数据显示,截至2019年4月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元。其中,落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元,落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。据了解,今年3月份,财政部《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布后,各地进一步加强入库审核和规范管理,持续清理不合规项目,4月份共清退项目64个、涉及投资额786亿元;新入管理库发布项目142个、投资额2008亿元。今年以来,各地PPP项目入库更趋严格审慎,这也为提升PPP项目质量进一步筑牢了基础。比如,今年4月底,广东省财政厅在公布2019年1月份PPP项目入库审核情况时,提出广州市黄埔区、江门市本级、江门市新会区、梅州市兴宁市、阳江市高新区在个别年份全部PPP项目支出责任占比一般公共预算支出已超过7%,给予风险提示,并要求这些地区市级财政局督促项目所在地加强财政风险防控,审慎开展新建PPP项目。在严格审慎管理的同时,各地的PPP实践也不断创新。比如,近期杭衢铁路(建衢段)项目全线开工,该项目采用PPP模式,PPP范围内总投资额214.85亿元,通过“PPP+EPC”公开招标、“PPP+土地综合开发”投融资等方式,有效保障了项目快速落地。绩效成关键词今年以来,在各地的PPP管理实践中,“绩效”成为一个关键词。比如,今年4月份,山西省财政厅发布《关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理的通知》,提出强化PPP项目绩效评价结果刚性约束,形成绩效评价结果与财政支出相挂钩的机制,实现按效付费。今年3月份,山东决定在全省开展PPP“绩效管理年”活动,引导PPP项目各参与方强化绩效理念。青海要求加强PPP常态化管理,最大程度发挥项目预期绩效。“通过绩效管理,可以同时实现PPP项目绩效管理和PPP工作绩效管理,从整体上规范PPP发展。此外,绩效管理也提高了风险分担机制的有效性,对未通过绩效评价的项目区分责任,按约履责,有利于解决PPP绩效考核中社会资本对考核机制不清晰、考核结果不透明、按效付费不明确等担忧,提高PPP项目落地率。”孟春说。数据显示,PPP管理库全部项目未来30年(2019年至2048年)的财政支出责任共计16.6万亿元,包括一般公共预算支出责任13.1万亿元、政府性基金支出责任3.5万亿元。云南云岭工程造价咨询有限公司董事长杨宝昆认为,“当前,随着大量落地的PPP项目逐步由建设阶段转向运营阶段,PPP项目实施全面绩效管理的重要性、紧迫性已经日益显现”。孟春表示:“绩效考核是规范PPP项目的重要环节,对PPP项目实行绩效考核,不仅是政府‘按绩效付费’的依据,更是实现PPP增加公共服务有效供给的关键。全生命周期的绩效考核是必不可少的,因而绩效是PPP项目高质量发展的一个关键发力点。”“绩效考核是社会资本方、政府方和民众的一个交叉汇合点,绩效考核牵动各方神经。因此,我认为当前PPP发展面临的最大难点和挑战是如何建立一个科学合理的绩效考核机制。在PPP领域构建科学合理的绩效考核机制是当前任务的重中之重。”孟春认为。当前,各地在PPP绩效考核方面不断加强探索。比如,湖北省荆门市从考核对象、主体、目的、内容、方法、指标设定等九方面系统地对PPP项目绩效考核机制加以规范,积极探索PPP项目绩效考核体系。山西省临汾市制定PPP项目绩效控制工作流程,对项目投资、施工管理、运营维护、转让移交等各个阶段进行全程监督审计,规范整个投资建设过程。进一步规范发展进一步强调规范发展也是此轮各地优化PPP管理的重要抓手。比如,江苏建立PPP信息填报内容“正负面清单”,省财政厅对各市县申请入库项目信息公开情况实行“前置审查”,对未规范填报项目准备阶段信息的项目不予受理入库申请;对已入库项目,要求项目所处阶段保持“线上、线下”一致,特别是对政府采购、项目公司组建、项目融资、建设运营和绩效评价等后续阶段关键信息应持续跟踪、录入、披露。广东要求各级财政部门要严格财政承受能力论证审核把关,新上政府付费项目不得打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的,不予入库。同时,要求各地要建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区予以风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。今年3月份,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,明确采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范PPP项目的具体表现形式。同时,进一步明确了对新上政府付费项目的审慎要求,即财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。财政部金融司有关负责人此前表示:“对于规范的PPP项目,要坚定不移地大力推进;对于不规范的PPP项目,要限期整改完善,构成违法违规举债的,要坚决予以严肃问责,牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。希望通过传递明确的政策信号,能够稳定市场预期,提振市场信心,推动PPP事业行稳致远。”(记者 董碧娟)【我要纠错】 责任编辑:张兴华

 
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