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在线免费观看电影 国务院新闻办于2019年3月15日(星期五)下午3时举行吹风会,请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况,并答记者问。国新办就《政府工作报告》修订情况举行吹风会。中国网 宗超 摄新闻办新闻发言人胡凯红:女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的吹风会。今天上午十三届全国人大二次会议表决通过了关于《政府工作报告》的决议。据我们了解,大家都很关注《政府工作报告》的修改情况,今天我们很高兴地请来了《政府工作报告》起草组的成员、国务院研究室副主任郭玮先生,请他向大家介绍这方面情况,并回答大家的提问。首先请郭主任作介绍。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮。中国网 宗超 摄《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮:今天上午十三届全国人大二次会议胜利闭幕,在今天上午的会上,《政府工作报告》高票获得了通过,很高兴为大家介绍《政府工作报告》的修改情况。“两会”期间,按照李克强总理的要求,《政府工作报告》起草组认真学习习近平总书记在政协联组会和在全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话,系统整理汇总人大代表和政协委员提出的意见和建议,并逐条进行认真研究,根据代表委员的意见,我们对《报告》进行了修改完善。这次报告共修改了83处,吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见,有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见。从人大会议的简报,从全国政协的意见汇总,从国务院办公厅和我们起草组收集到的人大代表、政协委员的意见建议情况来看,今年直接针对《政府工作报告》的意见比往年略微减少。报告修改前差不多是19300多字,修改以后是20200多字,篇幅增加了800多字。李克强总理对《报告》修改进行了审定,将修改说明提交到十三届全国人大二次会议主席团,今天上午正式高票通过。下面,我介绍一下比较重要的修改。修改较多的地方主要集中在六个方面:第一方面,保障和改善民生方面。在教育部分补充了“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述;保障基本医疗卫生服务部分,补充了“加快儿童药物研发”“加强罕见病用药保障”“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”等表述。二是加快科技创新方面。提升科技支撑能力部分,补充了“抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述。在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中,增加了“科技进步贡献率提高到58.5%”这样一个表述。三是深化重点领域改革方面。主要修改集中在深化财税金融体制改革部分,补充了“全面实施预算绩效管理”“推进中央与地方收入划分改革”“完善转移支付制度”等表述。四是推进乡村振兴方面。抓好农业特别是粮食生产部分,补充了“优化品种结构”“加强农田水利建设”“扶持主产区发展农产品精深加工”等;扎实推进乡村建设部分,补充了“新建改建农村公路20万公里”“继续推进农村危房改造”等。五是加强污染防治和生态建设方面。持续推进污染防治部分,补充了“促进减量化、资源化、无害化”“加强污染防治重大科技攻关”等;壮大绿色环保产业部分,补充了“调整优化能源结构”“大力发展可再生能源”“健全排污权交易制度”等;加强生态系统保护修复部分,补充了“继续开展退耕还林还草还湿”“健全生态补偿机制”等。六是持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分,补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”“推动充电、加氢等设施建设”等;合理扩大有效投资部分,补充了“改革完善招投标制度”。在其他方面也还有一些修改。比如,在优化营商环境部分,增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等,这些都是深化“放管服”的内容。在丰富群众文化生活部分,增加了“倡导全民阅读,推进学习型社会建设”等。认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,使《报告》更加完善,更好地反映了人们的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。我就简单介绍这些情况。大家对《报告》修改还有什么想问的,我愿意和大家一起交流。谢谢大家。胡凯红:谢谢郭主任,现在开始提问。中央广播电视总台央视记者:请问郭主任,刚才您提到了这回的报告总共修改了83处,请问在修改和吸收意见的时候,我们的原则是什么?有哪些意见我们没有采纳,具体原因是什么?郭玮:政府工作报告是政府工作的纲领性文件,起草好、修改好政府工作报告是一项非常严肃的政治任务。政府工作报告从起草开始就深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见。在前期,报告起草组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统梳理学习党中央重要的决策部署,我们还专门组织力量总结、分析、汇总各个方面的意见,派出了多个调查组到各地去调研。报告的初稿形成后,又多次征求有关方面和单位的意见,包括征求地方的意见。习近平总书记亲自主持中央政治局常委会议、中央政治局会议,对报告进行了研究,提出了明确的指导意见。李克强总理也先后主持国务院常务会议、国务院全体会议,对报告稿进行审议。李克强总理还分别与专家学者、企业界人士、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,与教育、科技、文化、卫生、体育界人士以及基层代表进行座谈,听取对报告的意见和建议。在两会上,来自不同地方、不同领域的2900多名人大代表、2100多名政协委员再次对这个报告进行广泛的讨论、审议,一个报告在如此大的范围之内反复征求意见,上下反复多次,我想在别的国家是很难做到的。这实际是一个聚民智、汇民意的过程,是政府科学决策、民主决策的一个过程,也是一个统一思想、明确目标、理清思路、形成共识,最终大家一起向前的过程。我自己在参加政府工作报告起草、修改的过程中,觉得这样一套体制、这样一套办法在很多方面能够确保我们在前进的过程中少走弯路,在一定意义上来讲,也体现了我们制度的优势。因此,我们对听取人大代表和政协委员的意见特别重视。李克强总理要求起草组对代表委员的每一条意见都要认真研究,修改时能够采纳的都要尽量采纳。当然,作为一份报告,也不可能把所有的意见全部吸收进来,没有吸收采纳的意见主要有几类:一是有的要求增加新的政策措施,但是这些政策措施还没有经过全面的论证研究,有的虽然经过研究,但是各个方面的意见还不尽一致,这样的意见我们这次没有把它写入到报告中。比如,有的代表提出来是不是恢复五一黄金周假期,还有的代表提出来延长春节假期,这些意见需要请有关方面深入研究,类似这样的没有吸收到报告中。还有一类意见,有的要求对特定地区、特定行业、特定项目给予特殊支持的意见,我们在修改中也没有补充到报告中,比如有的代表提出,在某一个地方设立自由贸易试验区;有的提出在某个地方修什么样的高速公路、高速铁路,修机场、修水库;有的代表提出来大学里应该开设什么样的专业。这样的意见我们没有吸收到报告中。还有一些操作性的意见在报告中已经有所体现,或者其他方面内容已经涵盖的,我们也没有吸收进来。比如有的代表提出,要加强家政服务员、母婴护理员、养老护理员这些方面的专业培训,我们感觉这些培训在技能型人才培训中已经包括了,所以这样的意见在修改时也没有专门点到。对于修改中没有直接吸收的意见,我们也进行了整理,报国务院领导和国务院办公厅。李克强总理要求,一是要把这些意见送到相关部门进行认真研究,二是对没有吸收的意见,起草组工作人员要到各个代表团,向提意见的代表进行反馈、解释,同时进一步听取他们的意见。修改的原则大致是这样一个原则,谢谢。中央广播电视总台国广记者:在今年政府工作报告中,我们看到改善营商环境,促进民营经济发展占用了比较大的篇幅。请问这体现了怎样的考虑?谢谢。郭玮:如果这个问题用一句话来回答,就是今天上午大家听李克强总理答记者问时谈到的要以激发市场活力、顶住经济下行压力。政府工作报告讲到去年形势的时候用了一句话,“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势”,讲到今年形势时讲“综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”,我觉得这是对当前形势一个比较客观的判断。这些复杂环境和风险挑战对我国经济发展、对经济平稳运行带来了新的下行压力。在这个条件下要保持经济的平稳健康运行,必须采取有力的措施。怎么办?有一种办法是放松货币政策,加大财政刺激力度,这样的办法可能短期见效比较快,但是长期会有副作用,所以我们不能走这条路,不能搞大水漫灌,不能搞强刺激。中央经济工作会议指出,要着力激发微观主体活力,我觉得这是我们在当前形势下保持经济平稳健康发展的重要一招。李克强总理今天上午在记者招待会上也讲了,我们国家市场主体现在是1亿多,如果把这1亿多的市场主体的活力激发出来,我们就没有不能克服的困难,我们不仅可以顶住经济下行的压力,而且能够开拓更广阔的发展空间。怎么样激发市场主体的活力?像你刚才提到的,要改善营商环境。用总理的话说,就是让企业轻装上阵。政府工作报告中讲了很多这方面的内容,讲到减税降费,我觉得这就是改善营商环境;讲到简政,讲到“放管服”,这也是改善营商环境。这方面不仅用了大量笔墨,而且有很多含金量很高的政策,像减税降费2万亿元、缓解融资难融资贵、简化审批、优化服务等等,这些都是含金量很高的政策。在市场主体中,民营经济是推动我们国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中有不可替代的作用。有个数字大家十分清楚,全国企业是3千多万家,3千多万家里民营企业是2700多万家,个体工商户6500多万户。1亿多市场主体中90%是民营企业或个体工商户,这是我们国家经济发展的重要支撑力量。这次会上我看到好几位部长、代表、委员在提到民营经济、中小微企业时,用了所谓的“五六七八九”,有的用的是“六七八九”,来表述民营经济、中小微企业在整个经济中的地位。所谓的“八”就是80%以上的就业在民营企业。像总理上午讲的,群众的就业问题解决好了,社会就能够和谐稳定,有就业就有劳动,有劳动就可以创造财富,就可以使人民群众过上更加美好的生活。这次政府工作报告把激发市场活力作为一个非常重要的、关键的一招拿出来,我觉得是贯彻了党中央的决策部署,也确实是抓住了当前我国经济社会发展的要害。谢谢。日本经济新闻记者:您刚才提到这次修改补充了“推进中央与地方收入划分改革”,还有“完善转移支付制度”这样的描述。这背后有什么考虑?是不是和现在的地方财政有关系?谢谢。郭玮:收入划分的改革和支出划分的改革,这是财政改革基本的两个方面。在支出方面,前些年推进得比较快。下一步,怎么样使各个地方的财力相对均衡、更加合理,不仅仅支出方面要进行改革,收入上哪些归中央、哪些归地方,也要和支出改革、中央和地方之间事权划分改革相互配套。我们原来的《报告》中只讲了事权的改革和支出的改革,没有提到收入的改革,这次根据代表的意见,把收入的改革也加进来,我觉得这是对《报告》的一个很好的完善。谢谢。经济日报记者:今年《政府工作报告》提出了很多目标任务和政策举措,请问如何确保这些政策的真正落实?谢谢。郭玮:今年确实提出了很多,大家说这是一个含金量很高的《报告》,里面除了有政策之外,也有很多的目标,也有很多的任务。《报告》通过后,作为一个法定的文件下去了,已经作出了部署。过去我们总讲“一分部署、九分落实”,把政府工作落实好,使这些政策真正落地见效,是今后工作非常重要的任务。只有这样才能保障《政府工作报告》不是空喊口号,不是唱高调。大家也许注意到,今年全国“两会”前夕,国务院对外公布了2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,36项指标任务圆满完成,这说明中国政府是言必信、行必果,说到做到,不放空炮。对《政府工作报告》怎么落实这些任务,有一系列具体的办法。第一条是会前方案扎实。制定的目标任务和举措相互配套、能落实。在方案制定过程中,充分考虑了政策的落实。比如,习近平总书记在去年中央经济工作会议上,明确要求更大规模减税降费。如何落实减税降费的政策,李克强总理亲自带领有关部门的同志认真分析情况、反复研究政策,权衡对比不同的方案,包括增值税改革降税以后如何弥补降税所带来的收支缺口,这是一个很大的问题。这样的问题,可以说是反复研究协调,《政府工作报告》中也讲了,要压缩一般支出,要收回沉淀资金,还要增加特定金融机构和央企的利润上缴。这些其实是算好账的,落实渠道都已经完全敲定了,是实打实的措施,可以说是“动奶酪”、调整利益的,这是一件很不容易的事,下了很大的决心。第二是会后会进行任务的分解。可能很快就要召开国务院常务会议,部署如何落实《政府工作报告》提出来的任务,明确责任。国务院办公厅每年都会把《政府工作报告》所列出来的任务拿出来一个清单,分解到各个部门、各个单位,有的是牵头部门,有的是参与部门,各负其责,确保落实。再就是年终进行督促检查。对《政府工作报告》各项任务进展的情况,国务院定期组织督查和专项督查,有综合督查,有专项督查,对重大政策任务落实进展不快或者是没有按照预期的目标推进的,要找出问题、提出整改措施。年末的时候,还要进行对表,各部门通常还要根据提出来的目标和任务找差距,如果差距大、任务完成难,还要强化措施。当然,这些主要是针对约束性指标任务。从这几年的实践情况来看,这种落实的机制还是比较有效的。谢谢。中国青年报记者:全国人大常委会报告中提到今年要把房产税立法列入立法计划,配合这项工作,国务院各部门会有哪些举措?谢谢。郭玮:关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房地产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。从国务院这方面来讲,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,我想这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。谢谢。中国新闻社记者:今天上午政府工作报告获得高票通过,您作为政府工作报告的起草组成员之一,请问您如何看待报告获得代表的高度认可?谢谢。郭玮:作为报告起草组的工作人员,感触很多。政府工作报告高票通过,表明了报告得到了人大代表的高度认可,这也代表了社会各界共同的意愿。政府工作报告获得好评,我觉得首先是政治站位高。大家看会议的各种报道,很多代表委员都讲到,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿党的十九大精神,彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署,这是做好政府工作统一思想、凝聚力量的政治基础,对我们来说也是我们起草好、修改好政府工作报告的最基础的基础。政府工作报告获得好评,我感到这不是写出来的,是干出来的。很多代表委员都讲到,面对多年少有的国内外复杂形势,我们国家的经济社会发展取得了亮丽的成绩,经济在高基数上继续保持中高速增长,增长速度在世界主要经济体中名列前茅,报告中也讲了,经济结构优化升级,发展新动能快速成长,质量效益明显提高,这些都确实来之不易。在这么大的困难面前,我们取得这么大的成绩,我想这是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民奋力拼搏、锐意进取的结果。所以政府工作报告高票通过不是写出来的,是干出来的,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民干出来的。政府工作报告获得好评,在于深刻研判形势,把握具有新内涵的重要战略机遇期,提出了一系列有力的发展举措。代表委员普遍反映今年的政策力度很大,大家反复讲减税降费2万亿超出了大家的预期。再一点,政府工作报告获得好评,我觉得还在于牢牢把握了改革开放这个制胜法宝,注重用改革的思路、改革的办法去破解经济社会发展中的难题。3月5日,李克强总理在会上所作的报告中,“改革”一词有105处,修改后又增加了4处。实际上,没有出“改革”字眼的地方也有很多改革的举措。所以,报告通篇贯穿了改革的精神。政府工作报告获得好评,我觉得还在于全面贯彻了以人民为中心的发展思想。报告积极回应了群众的期盼,提到了很多老百姓烦心的事儿、操心的事儿、揪心的事儿,包括报告中提到的上网流量费的问题,包括老旧小区改造、加装电梯、推动社区养老等等,这些看着细微,但是却是关系到每个人的大事,充分体现了以人为本、心系群众的为民情怀。我看很多评论讲,这个报告有厚度、有力度、有精度、有温度,我想“有温度”可能就是指这些方面,贴近群众、贴近老百姓的生活、贴近群众的疾苦、关心群众的温暖。政府工作报告获得好评还有一个原因,就是在语言表达上贴近群众。习近平总书记明确要求,政府工作报告要让群众能够听得懂、记得住,在起草过程中,李克强总理也反复强调,报告要多讲对指导工作实践有用的话、管用的话,要多用老百姓的话,大实话,鲜活的话,尽量少用专业术语。报告中这方面的内容不少,这是我觉得这个报告能够高票通过的另一个重要原因。谢谢。中央广播电视总台央广记者:请问今年的《政府工作报告》花了很大篇幅来写养老,这是出于什么方面的考虑?谢谢。郭玮:今年的《政府工作报告》中关于养老的问题跟往年相比确实是多很多。在这个过程中我还真关注到了这个问题,以前提养老是很少的,今年我数了一下,报告中“养老”这两个字出现了16处,这可能是过去从来没有过的。前面在讲标志性成就时讲到了养老,讲到2018年工作时讲到了养老,讲问题时讲到了养老,讲社保时讲到了养老,讲扩大消费的时候讲到了养老,讲到完善社会保障制度时讲到了养老。养老问题,不仅讲到了城镇居民的养老,也讲到了农村养老设施的建设,讲到了职工养老,讲到了退伍军人的养老,讲到了养老政策体系,讲到了养老保险,也讲到了养老服务等,我觉得养老在《政府工作报告》中确实比往年增加了很多。《政府工作报告》2万字左右,包括各个方面的工作,我们在修改过程中很重要的一个任务、很艰难的一件事,就是怎么压缩篇幅、减少字数,在这个过程中惜字如金。用这么多篇幅讲养老,我觉得这充分体现了党中央、国务院对这个问题的高度重视,体现了我们对人口老龄化的积极应对。最近媒体上报道也比较多,现在我国60岁以上人口是2.5亿,《政府工作报告》上也讲2.5亿,实际到2018年年底是2.49亿多,占总人口比重的17.9%。还有预测,到2050年我们的老年人口达到4.8亿人,到时候是34.1%的人口比重。所以,解决好养老的问题越来越迫切。这个问题确实是关系每个人,我们每个人都会变老,老年人的现在在某种意义上讲就是年轻人的未来。《政府工作报告》中有一句话不知道大家有没有注意到,“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”。年轻人看到老年人如果是悲惨的样子,可能自己也会失去信心。所以老年人晚年幸福,年轻人才有可期的未来,这样我们整个社会才会有希望。所以解决好养老问题不仅仅是关系老年人的幸福,也关系到整个社会的信心,今年的《政府工作报告》在这方面下了很大的笔墨,从政府来讲,在这方面也有一系列的措施来推进养老体系的完善,《政府工作报告》中对这方面的内容有充分体现。谢谢。中国国际电视台记者:今年政府工作报告修订的部分我们有看到,在2019年经济社会发展总体要求和政策取向部分增加了一些要求,就是“保稳定”,您可不可以简单讲讲这方面的情况。郭玮:“保稳定”是在这次修改过程中加进去的,因为社会稳定既是整个经济平稳健康发展的基本条件,也是我们保持经济平稳健康发展的重要目的所在。我们的目标不仅仅是要使经济发展到什么样的程度,归根结底是要让人民幸福、社会和谐稳定。有代表提出来把“保稳定”加进去,这次在修改过程中就把这个意见吸收进来了。新华社记者:我想问一下有关房地产的问题,去年《政府工作报告》中有关房地产的问题专门有一段,是200多字。今年的《报告》中内容只有两行多,大概50字。请问这是否意味着今年的房地产政策会有什么变化?谢谢。郭玮:房地产问题是社会高度关注的问题,也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党中央、国务院高度重视这个问题,去年中央经济工作会议上也提到了这个问题,党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。这明确了我们房地产的目的,就是要让全国人民住有所居;明确了实现这个目标的途径就是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;明确了需要注意的问题,那就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的这样一个定位,可以说对我们解决房地产问题指明了基本的方向。去年以来,在各方面共同努力下,全国房地产市场出现了一些积极变化,热点城市房价大幅上涨的势头得到了遏制,形势有所企稳,市场预期也回归合理,可以说房地产政策取得了积极的效果。今年《报告》中房地产是四句话,要解决好群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场健康发展。文字虽然有简化,但是我觉得基本的政策取向没有变化,一是目的没有变,还是为了解决好群众的住房问题。二是责任没有变。不仅没有变,而且更加明确。去年的时候,也有一句关于责任的话,那就是要落实地方的主体责任。今年把地方两个字改成了城市,即落实城市主体责任。将地方两个字改成城市,我觉得责任更加明确,可能出来的政策措施也会更加有针对性。因为每个城市的情况不一样,不可能所有城市都是一个政策,大城市和小城市不同,不同类型的城市也有不同的问题。如果有变化的话,这也是一个小的变化。三是途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系,一个是市场体系,一个是保障体系。也就是说,在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导,坚持适合国情的市场化方向,以居住为主,以居民消费为主,满足不同层次的需求,让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。在今年的《报告》中,除了你说的讲到房地产时两行字之外,实际上在很多地方也谈到了房地产问题,或者是谈到了房地产的保障体系问题。比如在讲完房地产这几句话以后,紧接着《报告》讲,要继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,这也是房地产问题。保障体系的问题,要确保困难群众基本居住需要。比如,老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务覆盖常住人口问题,这些其实和住房问题都是有关系的。尽管房地产市场的问题还很多,大家不满意的地方也还很多,但是可以看到,我们的制度正在逐步完善、在不断取得进步,房地产市场平稳健康发展的长效机制正在逐步建立和完善。谢谢。中国海洋报记者:我们发现在去年的政府工作报告中提出壮大海洋经济,今年提出大力发展蓝色经济。从海洋经济到蓝色经济表述的变化是怎样的考虑?今年不再提维护国家海洋权益,又是什么样的考虑?谢谢。郭玮:你提的这个问题,把海洋经济改为蓝色经济,只是表述的不同,本质上没有太大区别。至于你提到的维护国家海洋权益,我觉得这是我们最基本的立场和原则,我们必须坚持,这是毫不动摇的。对于这样一些最基本的东西,并不是每年在政府工作报告中都要写到,我们不仅是要维护我们国家海洋权益,其他的比如边界、领土等其他方面的权益也很多,报告中如果要都写的话,可能是写不下这么多东西的,但没写并不代表我们在这个问题上立场有丝毫的变化。谢谢。?香港商报记者:推进央地收入划分改革,刚刚说了达成共识以后才在修订时补充进来,这是不是意味着今年这项改革会正式启动?具体怎么改?现在是不是有了具体的方案?谢谢。郭玮:政府工作报告既然提出来了,肯定会研究、部署、推进。具体的方案,下次你见到财政部刘昆部长时可以问他。?北京商报记者:在今年的《政府工作报告》中第一次把就业政策提到了和财政政策、货币政策一样的宏观调控当中,想请您帮我们再进行一下就业政策的解读。谢谢。郭玮:就业优先政策提到宏观政策层面,这在过去是没有的,是第一次。之所以提到这个层面,就是要强化各个方面对就业的关注和支持。今后一个时期,我们国家的就业总量压力还是比较大的,克强总理在今天上午的记者招待会上也讲了,今年我们有1500万新成长劳动力需要在城镇就业,还不包括农村转移就业。我们不仅面临新增的就业压力,在就业结构方面也还存在很多问题。过去的一些矛盾没有解决,新的影响因素还在增加,解决就业问题确实是难度比较大。一方面难度很大,另一方面这确实是关系群众生活最基本的因素。我刚才也提到,就业是最基本的民生,有了就业就有劳动,有了劳动就有财富的创造,有了财富的创造才能够增加大家的收入,才能够改善大家的生活。所以,把就业优先政策提高到宏观政策的层面,这是在现阶段党中央、国务院作出的一个重大决策。怎么样解决好就业,在今年的《政府工作报告》中很多地方都有具体的政策,不仅仅要解决当前大学生的就业问题、退役军人的就业问题、农民工的就业问题,落实好相关政策,还要解决好转岗人员的就业问题,《政府工作报告》提出了一系列政策,包括怎么样用好现在的失业保险金。《政府工作报告》中还讲,我们要扩大职业院校招生。解决这个问题不仅仅是扩大招生,不仅仅对缓解当前的就业压力有很大帮助,而且对提高劳动者素质、改善就业质量,对推进高质量发展,都是意义重大。这是既解决当前问题又有利于实现高质量发展的一个重要举措。这方面的表述在《政府工作报告》中的其他地方还有体现。把就业问题解决好了,我们整个国家就会稳定和谐,人民就会安康幸福。谢谢。国新办吹风会现场记者。中国网 宗超 摄胡凯红:今天的吹风会到此结束,谢谢郭主任,谢谢各位。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩在线免费观看电影 午夜影片 此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。 新华社北京3月7日电 题:“国家账本”传递2019年国计民生十大信号新华社“新华视点”记者3月5日,十三届全国人大二次会议开始审查预算报告。这份厚厚的“国家账本”传递出哪些关乎国计民生的重要信号?【信号1】减税降费近2万亿元:增加市场主体活力根据预算报告,今年要实施大规模的减税降费。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙说,减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,有利于减轻企业负担、激发市场主体活力。短期来看,减税降费会对各级财政带来压力,但长远来看,将助力经济转型升级。【信号2】中央财政就业补助资金增长14.9%:积极促进就业创业根据预算报告,中央财政就业补助资金安排538.78亿元,增长14.9%。将符合条件的个人和小微企业创业担保贷款最高额度分别提高至15万元和300万元。全国人大代表、江西省瑞金市委书记许锐说,实现稳就业,需要财政、人社、税务、金融等部门共同发力,构建协调、高效的服务体系。既要落实普惠性政策,也要重视重点群体和关键领域的有效帮扶。【信号3】赤字率2.8%:积极财政政策加力提效根据预算报告,今年安排全国财政赤字27600亿元,比2018年增加3800亿元,赤字率由2.6%适度提高到2.8%。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为,适度提高赤字率是积极财政政策加力提效的体现,有助于通过财政手段激发经济活力,更好引导企业预期,增强市场信心。【信号4】新增地方政府债务限额30800亿元:为重点项目建设提供资金支持根据预算报告,今年新增地方政府债务限额30800亿元,其中一般债务9300亿元、专项债务21500亿元。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说,今年的地方政府专项债较上年大幅增加,为重点项目建设提供资金支持,可以更好发挥市场机制作用,把规范举债的“前门”开好。与此同时,高度重视防范地方政府债务风险,堵住违法违规举债的“后门”。【信号5】中央基建投资增加400亿元:发挥投资关键作用根据预算报告,今年中央基建投资安排5776亿元,比2018年增加400亿元。中国财政科学研究院副院长白景明说,今年要重点发挥投资关键作用,加强重点领域和薄弱环节基础设施建设。要在支出项目、资金使用上加强管理,避免资金不到位、不及时等问题。【信号6】养老金标准平均提高约5%:提升“老有所养”保障水平根据预算报告,从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵表示,今年全国一般公共预算安排社保方面支出的增幅,高于全国一般公共预算支出的增长水平,是着力保障民生的重要体现。【信号7】中央财政专项扶贫资金增长18.9%:聚焦深度贫困地区脱贫攻坚根据预算报告,今年中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元,增长18.9%,增量主要用于深度贫困地区。全国人大代表、山西省原平市子干乡子干村党支部书记栗翠田说,中央财政对脱贫攻坚加大精准投入,对专项资金的科学分配、高效使用和全程监管提出了更高要求。【信号8】科技支出增长近10%:进一步推动创新能力建设根据预算报告,今年全国一般公共预算科技支出安排9134亿元,比2018年执行数增长9.7%。中国财政科学研究院研究员王泽彩表示,推动经济高质量发展,关键要更好发挥创新引领作用。科技领域是财政支出近年来发力的重要方向,支出规模逐年加大,进一步推进了科技创新能力建设。【信号9】教育支出增长8%:优先发展教育事业根据预算报告,今年全国一般公共预算教育支出34800亿元,比2018年执行数增长8%。中央财政支持学前教育发展资金增长13.1%,现代职业教育质量提升计划专项资金增长26.6%。全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益说,今年国家财力虽然紧张,对教育的投入却继续增加,充分表明对教育的高度重视。发展有公平有质量的教育,才能托起未来的希望。【信号10】一般性支出压缩不低于5%:政府要过“紧日子”根据预算报告,今年要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算。中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出按照不低于5%的幅度压减。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,2019年财政支出需要扩大,并实施更大规模减税降费,政府要过“紧日子”,通过压缩一般性支出,优化支出结构,用于保障重点领域投入。(记者 申铖、刘红霞、何欣荣、梁晓飞、刘硕、有之炘) 【我要纠错】 责任编辑:刘杨台湾佬中文网在线免费观看电影与我们每个人息息相关。这里为你准备了一个政府工作报告小程序!能看报告全文,支持一键检索,可以中英切换,还能带你多视角看报告,还等什么?扫码领取吧! 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜每日亚洲精品在线
  

  

 
我不卡电影任命林完红为国家信访局副局长。免去张义珍(女)的人力资源和社会保障部副部长职务;免去李皋的国家信访局副局长职务;免去赵洪顺的国家烟草专卖局副局长职务;免去王志清的中国民用航空局副局长职务。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜李克强对全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议作出重要批示强调抓好春季田管和春耕备耕 加快农机装备产业转型升级确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给胡春华出席会议并讲话全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议3月16日在湖北省襄阳市召开。会议深入学习领会习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,认真落实李克强总理重要批示要求,深入分析农业生产形势,全面部署加强农业生产、发展乡村产业、创新农业经营方式、促进农业机械化转型升级等重点工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示。批示指出:深入做好“三农”工作特别是春季农业生产工作,对今年应对复杂形势、保持经济社会发展大局稳定具有重要意义。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,坚持农业农村优先发展,深化农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级和高质量发展。要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕,稳定粮食播种面积,落实好粮食生产各项扶持政策。加快农业机械化和农机装备产业转型升级,大力推进高标准农田建设,着力提升粮食和农业综合生产能力,确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给。深入实施“互联网+农业”,支持返乡入乡创业创新,扎实做好农村改革、脱贫攻坚、农村人居环境整治等重点工作,为推进乡村振兴、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他指出,要全面贯彻中央经济工作会议精神,认真落实政府工作报告部署,切实扛稳粮食安全重任,深入推进农业供给侧结构性改革,不断提高农业质量效益和竞争力。胡春华强调,要把确保粮食和重要农产品供给作为农业农村工作的首要任务,切实稳定粮食播种面积和产量,调整优化生产结构,加强高标准农田建设,强化农业科技支撑,稳步提升粮食产能。要因地制宜扩大草食畜牧业生产,积极推进标准化规模化养殖,加强非洲猪瘟等疫病防控,加快优化生产布局,全面提升畜牧业发展水平。要大力振兴乡村产业,积极发展以农业农村资源为依托的高质量二三产业,切实加强与市场需求的有效对接。要积极创新农业经营方式,发展农业社会化服务,加快推进农业机械化转型升级,加强农业防灾减灾,保障农业生产稳定发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言影视在线

免费的黄色电影新华社北京3月13日电 3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。届时,中央广播电视总台将现场直播总理会见中外记者的实况,中央主要媒体所属新闻网站和新媒体平台将作实时报道。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。今年全国两会,国务院办公厅启动听民意、汇民智活动,抽调了207名工作人员深入人大、政协各团组进行旁听,共收集意见建议6000余条。9日下午,在安徽代表团驻地,全国人大代表耿学梅迎来了几位特殊的访客——民政部养老服务司的工作人员,对此,耿学梅十分意外。原来,3月6日上午,安徽代表团分组审议政府工作报告时,耿学梅提出了几条建议,认为应该加大对社会力量办养老机构的支持力度。而这些都被会场一角,来自国务院办公厅的孙富安认真记录下来。在代表审议、委员讨论政府工作报告期间,各团组会议现场都有国办派出的旁听员,记录代表、委员的意见建议。今年全国两会期间,国务院办公厅累计收集意见建议6000余条,筛选出代表委员具有普遍性、典型性的意见建议463条。同时,将103条意见建议转到相关部委及时回应,答疑解惑。

  

 
亚洲午夜新华社北京3月8日电 题:从政府工作报告看扩大消费五大着力点新华社记者 于佳欣、宋晓东、周颖、周闻韬“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求”“推动消费稳定增长”……5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出,促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。代表委员们认为,要持续释放消费潜力,应在优化环境和重点领域等方面发力,多措并举推动消费稳定增长,让群众能消费、敢消费、愿消费。多举措促群众增收报告提出,多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。减税降费是今年的一大热词。今年1月1日新个税法正式实施,起征点从每月3500元上调至5000元,纳税人可享受六项专项附加扣除。“个税起征点的提高和个人所得税专项附加扣除政策,能够增加可支配收入,进而对消费起到促进作用。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。国家发展改革委表示,今年除了保就业促增收、落实减税降费之外,还将研究制定居民增收三年行动方案,深化收入分配制度改革。更好满足“一老一小”新需求目前我国60岁以上人口已达2.5亿,与此同时,两孩政策全面实施,这都催生了新需求。政府工作报告提出“要大力发展养老特别是社区养老服务业”“改革完善医养结合政策”“加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构”等举措。重庆医科大学附属第一医院青杠老年养护中心副院长邓庆说,养老和托幼的新需求巨大,报告提出的改革完善医养结合政策,将更好地把养老和医院资源结合在一起,实现社会资源利用最大化,为老年人提供更好的医养服务。报告中关于加快破除民间资本进入堵点的规定,也令邓庆印象深刻。她说,民营企业对于参与养老行业发展的诉求较高,鼓励引导民间资本进入,将推动养老市场多元化发展,更好满足群众养老需求。稳定汽车消费政府工作报告提出,稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。去年,我国消费增速出现波动,其中汽车消费降温是一个主因。但在汽车市场整体下行的情况下,今年1月份新能源汽车产销同比增长均超过百分之百。代表委员们认为,促进汽车消费,是托住商品消费的“大头”,顺应消费升级趋势,促进新能源汽车消费,将更好地挖掘汽车消费市场的潜力。“报告中汽车消费的相关内容,对汽车行业来说是个好消息。”全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪说,进一步拓展新能源汽车消费市场,加快完善新能源汽车使用基础设施建设,多维度解决“充电难”问题。发展壮大旅游产业报告明确提出:发展壮大旅游产业。全国人大代表、河南省信阳市市长尚朝阳认为,当下发展壮大旅游产业,既是对百姓消费升级需求的回应,也是推动消费增长、扩大内需的重要着力点。信阳市借助绿色生态和红色文化优势,正在打造大别山北麓全域旅游示范区和生态文化旅游休闲度假目的地。尚朝阳建议,在旅游资源丰富地区可以发展全域旅游,根据不同区域的特色,推动“吃、住、行、游、购、娱”的旅游要素“链式”发展,更好激发旅游市场的消费活力。加强线上线下消费融合政府工作报告提出,发展消费新业态、新模式,促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。加强消费者权益保护,让群众放心消费、便利消费。全国人大代表、河南省商务厅厅长张延明说,扩大内需、促进消费,不仅需要新产业、新服务,也需要新业态、新模式。在互联网经济的大趋势下,政府应积极搭建平台,企业努力探索线上线下多渠道融合,与消费者实现更精准对接。“进一步挖掘乡村消费的空间和潜力,将成为扩大消费的新动力源。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,未来应进一步增加下乡产品的多样性,充分利用信息化方式优化补贴手段和范围。同时,要加强消费者权益保护,严厉打击假冒伪劣产品,营造品质消费的环境。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜新华社北京3月8日电(记者 高亢)近日,工业和信息化部、国家标准化管理委员会共同组织制定并印发了《工业互联网综合标准化体系建设指南》。指南提出,将重点研制当前产业发展急用技术标准,计划到2020年,初步建立工业互联网标准体系。指南中指出,工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石,将对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系,打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施,形成智能化发展的新兴业态和应用模式,是推进制造强国和网络强国建设的重要基础,是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的有力支撑。据了解,指南中包含工业互联网目前技术发展现状以及下一步建设思路和目标等内容,并提出计划到2020年,初步建立工业互联网标准体系,重点研制工厂内网、网络资源管理、边缘设备、工业大数据等产业发展急用标准;到2025年,制定100项以上标准,重点推进支撑行业应用标准化工作,基本建成统一、综合、开放的工业互联网标准体系。此次指南的推出,将有助于指导当前和未来一段时间内工业互联网标准化工作,解决标准缺失、滞后、交叉重复等问题,工信部和国家标准委将持续对指南进行动态更新完善,以加快建立统一、综合、开放的工业互联网标准体系。【我要纠错】 责任编辑:张兴华李克强总理3月7日下午参加十三届全国人大二次会议青海代表团审议时说,青海是长江、黄河、澜沧江的源头,素有“中华水塔”之称,做好生态保护十分重要。青海要保护好“中华水塔”,筑牢国家生态安全屏障。责任编辑:雷丽娜

欧美理论片【李克强参加吉林团审议:确保养老金按时足额发放】李克强总理3月9日下午参加十三届全国人大二次会议吉林代表团审议时说,今年《政府工作报告》提出“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例”,目的是让企业轻装上阵。在减轻企业缴费负担同时,要确保养老金按时足额发放,并保持合理增长。总理说,民生改善要从“大处”着眼,“小处”着手,切实解决人民群众在就业、养老、教育、医疗等方面的难点、痛点问题。兜牢民生底线要像“蹦蹦床”一样,一旦有困难群众落下来,必须能够兜住底,还能托起来。【李克强在吉林团指出:政府要做的应该是市场主体盼的】李克强总理3月9日下午参加十三届全国人大二次会议吉林代表团审议时指出,政府要做的应该是市场主体盼的。他说,吉林作为老工业基地,传统产业比重大,历史包袱相对重。当前经济出现新的下行压力、东北振兴处在爬坡过坎阶段,吉林要紧紧依靠改革开放,更大力度简政减税降费,切实降低生产经营性成本和制度性交易成本,在优化营商环境上下功夫。 【我要纠错】 责任编辑:张兴华新华社北京3月8日电 题:让发展增添活力 让人民过好日子——代表委员审查讨论计划报告和预算报告新华社记者积极的财政政策如何加力提效?政府“钱袋子”如何做好加减法?如何把宝贵的资金花在刀刃上、花出实效来?……连日来,代表委员审查讨论计划报告和预算报告。更大规模减税降费 激发微观主体活力“确保所有行业税负只减不增”“抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实”“逐步建立期末留抵退税制度”……这几天,减税降费成为代表委员热议的话题。看到预算报告对今年减税降费作出的具体安排,全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨给记者算了笔账:“制造业增值税税率从16%降到13%。我们公司化工产业板块一项,初步预计仅增值税就可节省2811万元。”在全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来,以往减税主要靠优惠政策,今年结合了增值税制度的完善,实际上是税制改革的重要举措。“这次税制改革的针对性、灵活性特别明显,注入的确定性、对预期的引导性,要比以往力度更大、更有效。”当前,我国经济运行稳中有变、变中有忧。与此同时,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。更大规模减税降费,能极大激发微观主体活力。“我们看到,降税率的同时,提高研发费用加计扣除比例和减轻企业社保缴费负担等也在多头发力,这套组合拳为制造业创新发展带来了重大利好。”全国人大代表、宁夏吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山说,接下来,企业更应该甩开膀子大胆干,以创新提升核心竞争力。“用财政收入的减法换取企业发展的加法、激发市场活力的乘法。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国认为,减税降费之外,还要在优化营商环境上多下功夫,主动拆除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,才能更好地吸引企业、留住企业、助力企业。增加重点领域投入 保障民生福祉所有行业税负“只减不增”的同时,基本民生投入“只增不减”同样成为代表委员关注的焦点。一“增”一“减”之间,折射出政府财政收支的价值取向。“中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元,增长18.9%,增量主要用于深度贫困地区”“将消灭城市黑臭水体作为水污染治理的重点,水污染防治方面的资金安排300亿元,增长45.3%”“城乡居民医保财政补助标准提高30元,达到每人每年520元”……代表委员发现,在财政收支平衡压力较为突出的情况下,今年财政在保障重点领域投入、改善民生福祉方面坚定不移。全国人大代表、内蒙古赤峰市小庙子村党总支书记赵会杰注意到,计划报告提出,在打好污染防治攻坚战中,要坚守阵地、巩固成果,不放宽放松,更不走回头路。“现在,我们家家户户门前都放着分类垃圾箱。”赵会杰说,今后我们还要加大资金投入,提升棚圈防渗漏标准,对畜禽粪便进行无害化处理,努力做到污染不出门、污染不出村。柯建华代表来自浙江省温州市鹿城区松台街道桂柑社区,她更加关注老年人的养老问题和婴幼儿的托管教育问题。她建议,进一步推广“时间银行”模式,义工的志愿服务可存入“时间银行”,在他们需要时提取,政府要明晰细则,引导形成社会风尚。办利民实事、解民生难事、兜民生底线。全国政协委员、中国医院协会副会长方来英说,今年“国家账本”体现财政支出结构更趋优化,充分彰显以人民为中心的发展理念。节用裕民 提高财政资金使用绩效预算报告指出,为支持企业减负,各级政府要过“紧日子”,想方设法筹集资金。大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出,清理收回长期沉淀资金。全国人大代表、西藏自治区阿里地委副书记彭措说,西藏始终坚持财政支出七成以上投向民生领域,正确处理好建设重大项目和改善民生的关系,发挥好项目建设对民生的补短板作用。花钱必问效,无效必问责。湖北省荆门市市长孙兵代表认为,政府要把更多资金用于保障和改善民生,同时要更加注重对资金使用的监管,坚持预算和绩效管理的一体化,提高财政资源配置效率和使用效益。代表委员认为,要科学编制预算,全面实施预算绩效管理,加强人大监督、审计监督、社会监督等,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。(记者 刘红霞、张紫赟、王沁鸥、梁建强、杨稳玺、王俊禄) 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜商务部外资司负责人近日介绍,1—2月全国实际使用外资继续稳定增长,全国新设立外商投资企业6509家;实际使用外资1471.1亿元,同比增长5.5%。2月当月,实际使用外资629.4亿元,同比增长6.6%。1—2月,高技术制造业实际使用外资159.1亿元,同比增长9.3%。高技术服务业实际使用外资246.7亿元,同比增长92.9%。(记者 王珂)【我要纠错】 责任编辑:朱英

 
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